2023年在海南經(jīng)營(yíng)預包裝食品需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證嗎？一文了解！

我們都知道，沒(méi)有資質(zhì)，再好的項目也無(wú)法運營(yíng)，尤其是做餐飲生意。那么，2023年在海南經(jīng)營(yíng)預包裝食品需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證嗎？預包裝食品備案與食品經(jīng)營(yíng)許可證有什么關(guān)系？海南哪些經(jīng)營(yíng)范圍需要食品經(jīng)營(yíng)許可證？針對這3個(gè)問(wèn)題，下面博宇會(huì )計的小博就給大家詳細說(shuō)說(shuō)。

圖源：海南博宇拍攝

一、2023年在海南經(jīng)營(yíng)預包裝食品需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證嗎？

這要分兩種情況來(lái)看，第一種情況：如果你是僅銷(xiāo)售預包裝食品的話(huà)，就不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，只需在申請營(yíng)業(yè)執照時(shí)備案就好。

第二種情況：如果你除了預包裝食品之外，你還經(jīng)營(yíng)了其它類(lèi)別的食品（如：散裝食品、熟食、冷食、水果糕點(diǎn)類(lèi)）的話(huà)，就要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

什么是僅銷(xiāo)售預包裝食品備案？預包裝食品=定量的食品+定量的包裝。

在我國現有的食品安全監管體系中，預包裝食品特指具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì)的主體所生產(chǎn)出來(lái)的帶有包裝的產(chǎn)品，明確排除了四類(lèi)食品，即現制現售食品、散裝食品、食用農產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷(xiāo)售的食品。

簡(jiǎn)單說(shuō)， 就是指在包裝完成后即具有確定的量值，這一確定的量值應是“在一定量限范圍內具有統一的質(zhì)量或體積標識 。

再通俗一點(diǎn)解釋?zhuān)褪且呀?jīng)包裝好的，不需要再加工，直接就可以賣(mài)給消費者的食品。它和包裝食品的區別就是，包裝食品通常為散裝食品，在賣(mài)給消費者之前需要再分裝稱(chēng)重。

舉個(gè)例子：

預包裝食品，就是指我們平時(shí)吃的方便面、袋裝瓜子、盒裝餅干等。包裝食品，就是平時(shí)我們吃的散裝瓜子、散裝花生、散裝堅果、散裝小零食等。

根據政策規定，《中華人民共和國食品安全法》（2022年4月29日新修正）第三十五條：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應當依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品和僅銷(xiāo)售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷(xiāo)售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門(mén)備案。

縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查；對符合規定條件的，準予許可；對不符合規定條件的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

海南辦理預包裝食品備案所需資料：

1.營(yíng)業(yè)執照執照原件；

2.公章；

3.法人身份證復印件；

4.法人手機號碼，身份證號碼；

5.預包裝食品備案表。

全網(wǎng)流程，辦理時(shí)間3個(gè)工作日左右，辦理成功后僅發(fā)放一張備案憑證，自行打印張貼在顯眼位置。

二、預包裝食品備案與食品經(jīng)營(yíng)許可證有什么關(guān)系？

預包裝食品備案與食品經(jīng)營(yíng)許可證存在一定的區別：

1、辦理難度有差別

對于預包裝食品備案表，線(xiàn)上線(xiàn)下辦理都挺簡(jiǎn)單的，而食品經(jīng)營(yíng)許可證，線(xiàn)下辦理需要場(chǎng)地、貨架、現場(chǎng)核查的環(huán)節，辦理成本很高，導致線(xiàn)上辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證也比較復雜，這個(gè)復雜指的是開(kāi)通線(xiàn)上辦理渠道的各商務(wù)秘書(shū)公司和當地市監部門(mén)的溝通及政府部門(mén)許可的手續復雜性。因而，比較而言，食品經(jīng)營(yíng)許可證代辦費用更高。

2、銷(xiāo)售范圍有差別

預包裝食品銷(xiāo)售備案為市監部門(mén)許可市場(chǎng)主體進(jìn)行預包裝食品銷(xiāo)售的一個(gè)備案，拿到手的是一個(gè)備案表，有市監部門(mén)的章，并且只能銷(xiāo)售預包裝食品，其他散裝、特殊食品是不能銷(xiāo)售的。比較適合銷(xiāo)售普通常見(jiàn)的食品。

而食品經(jīng)營(yíng)許可證，拿到手的是一份正副本的證件，經(jīng)營(yíng)范圍更廣，文件更權威。經(jīng)營(yíng)范圍通常包含預包裝食品銷(xiāo)售，散裝食品銷(xiāo)售，特殊食品銷(xiāo)售（保健品銷(xiāo)售，嬰幼兒乳粉銷(xiāo)售），有部分地區包含酒類(lèi)食品銷(xiāo)售。適合全類(lèi)目運營(yíng)商家或者進(jìn)行保健食品銷(xiāo)售的商家（保健食品利潤更高）。但是部分地區可能沒(méi)有冷藏、冷凍食品銷(xiāo)售，保健食品等銷(xiāo)售，代辦時(shí)注意識別。

3、平臺適用性有差別

部分平臺不認可預包裝食品備案表，而食品經(jīng)營(yíng)許可證權威性更高，各平臺都認可，因而，大部分創(chuàng )業(yè)小伙伴選擇辦理經(jīng)營(yíng)許可證。在辦理時(shí)，根據自己銷(xiāo)售食品的需求，以及入駐各平臺時(shí)的認可度，選擇辦理何種證件。

至于二者的關(guān)系，主要體現在以下3點(diǎn)：

1.如果是先拿到了預包裝食品備案后，有接著(zhù)拿到了食品經(jīng)營(yíng)許可證后，就是無(wú)需備案了。

2.如果是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，但是沒(méi)有預包裝食品情況下，也是不需要備案的。

3.只有在拿到預包裝食品備案后，想要繼續增加其他的食品項目，這種情況下就是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，并且撤銷(xiāo)預包裝食品備案。

一句話(huà)概括，你如果僅僅是做預包裝食品的話(huà)，就只需要備案就可以，但是除了預包裝食品之外的食品經(jīng)營(yíng)都是需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的。

三、海南哪些經(jīng)營(yíng)范圍需要食品經(jīng)營(yíng)許可證？

除了預包裝食品，其它餐飲行業(yè)都需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證 ，如∶

1.食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)

食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。

2.食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者

食品批發(fā)配送商、食品批發(fā)銷(xiāo)售商，商場(chǎng)超市、食雜店、食品自動(dòng)售貨商。

3.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者

特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲、集體用餐配送單位、中央廚房。

4.單位食堂

學(xué)校(含托幼機構)食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、養老機構食堂、工地食堂、其他食堂。

5.食品經(jīng)營(yíng)項目

預包裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷(xiāo)售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷(xiāo)售(保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售;熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒)、其他類(lèi)食品制售。

四、海南食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理常見(jiàn)問(wèn)題解答

1.僅銷(xiāo)售預包裝食品需要辦理食品經(jīng)營(yíng)嗎?

小博答：不需要，但是需要備案。

食品經(jīng)營(yíng)者僅從事預包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當在正式銷(xiāo)售預包裝食品之前，向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市場(chǎng)監管局(行政審批局)備案，備案實(shí)行一地一備案原則。

已取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的，在有效期屆滿(mǎn)前繼續有效，無(wú)需備案；

食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)繼續經(jīng)營(yíng)的，應當在有效期屆滿(mǎn)前進(jìn)行備案；

食品經(jīng)營(yíng)者取得備案后，增加其他食品經(jīng)營(yíng)項目的，應當依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可，并同時(shí)撤銷(xiāo)備案。

2.銷(xiāo)售農產(chǎn)品需要辦理食品經(jīng)營(yíng)嗎?

小博答：不需要。

根據《中華人民共和國食品安全法》(2015年4月24日主席令第二十一號)第三十五條：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應當依法取得許可。

但是，銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品，不需要取得許可。食用農產(chǎn)品指的是農業(yè)活動(dòng)中獲得的、供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品，即農業(yè)活動(dòng)中直接獲得的以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。如水果、蔬菜、肉、禽、蛋、奶及水產(chǎn)品、谷物、豆及薯類(lèi)、面制品及食用油食用油等等。

3.開(kāi)展小餐飲業(yè)態(tài)需要辦理食品經(jīng)營(yíng)嗎?

小博答：不需要，但是需要備案。

（一）辦理《小餐飲信息公示卡》條件：1.要求自2021年1月1日起凡是符合條件的60平方米以下小餐飲;2.應當依法取得營(yíng)業(yè)執照。

（二）經(jīng)營(yíng)項目：熱食類(lèi)制售。

（三）方式：小餐飲審批改為備案。

改革前實(shí)行的行政審批制需要小餐飲經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)監管部門(mén)申請后，待檢查人員實(shí)地檢查后作出是否準予食品經(jīng)營(yíng)許可，而改為備案制后，只要經(jīng)營(yíng)者條件符合，一次性提交相關(guān)材料后就能當場(chǎng)拿到小餐飲信息公示卡，從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。

（四）監管方式：“寬進(jìn)嚴管”。

市場(chǎng)監管部門(mén)將加強小餐飲事中事后監管，自小餐飲備案之日起一個(gè)月內，監管人員將參照《小餐飲食品安全監督檢查要點(diǎn)表》對小餐飲進(jìn)行全項目檢查，對不屬于備案適用范圍的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，將按照《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規依法處置。

（五）材料：1.身份證原件復印件、手機號；2.營(yíng)業(yè)執照副本原件、公章；3.填寫(xiě)《小餐飲備案表》，并在《小餐飲備案承諾書(shū)》上簽名。

（六）完成后可以拿到：《小餐飲信息公示卡》，一并發(fā)放《小餐飲經(jīng)營(yíng)安全指南》。

4.海南食品經(jīng)營(yíng)許可證怎么辦理？

小博答：有兩種方式可以選擇：

①自行辦理：不收費，但由于不熟悉繁瑣的辦事流程與需要資料，可能跑了一趟又一趟，表格填了一張又一張，花費大量周期完成。

②委托代辦（博宇會(huì )計）：無(wú)需到場(chǎng)，方便快捷，正規專(zhuān)業(yè)，下證周期快。

5.海南食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期多久？

小博答：食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年，有效期屆滿(mǎn)前至少30個(gè)工作日辦理續期。

6.海南沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證就經(jīng)營(yíng)，會(huì )有什么后果？

小博答：市場(chǎng)監督管理局的執法人員會(huì )不定期上門(mén)抽查。沒(méi)有保障食品的來(lái)源和生產(chǎn)安全，會(huì )勒令整改或停業(yè)整頓。

7.海南辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證需多少費用？要多久？

小博答：以海南為例，自行辦理不收費，流程順利一般需要20-30個(gè)工作日；如委托中介代辦，費用大概在3000-5000元，一般只需10-20個(gè)工作日。

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