核定征收全面收緊,稅務(wù)局明確將逐步取消核定征收!作為一種重要的征管方式,核定征收真的會(huì )被取消嗎?
核定征收全面收緊
逐步取消核定征收
近日,貴州省稅務(wù)局發(fā)布公告:嚴禁稅務(wù)局濫用權力隨意征收。不準擅自擴大核定征收范圍;不準未經(jīng)調查、未按規定流程隨意核定、調整納稅人定額。
文件中可以看出:對稅務(wù)局核定征收的權限有所收緊,不僅如此,多地稅務(wù)局紛紛宣布將逐步取消核定征收。
近日,某市稅務(wù)局緊急通知:逐步取消核定征收。
有消息稱(chēng),上海稅務(wù)局明確通知:取消新設企業(yè)核定征收,已經(jīng)辦好核定征收的一般納稅人企業(yè),2021年起全部改為查賬征收,小規模納稅人是否改為查賬征收未定,等后續通知。
杭州稅務(wù)局:對超定額和超開(kāi)票額的納稅人由核定征收改為查賬征收。
據悉國家稅務(wù)總局將對金稅三期核心征管進(jìn)行升級完善,同時(shí)在改革個(gè)體工商戶(hù)管理方式中提出,通過(guò)完善稅制,推進(jìn)核定征收向查賬征收的轉變,嚴格定期定額核定征收標準,減少核定征收企業(yè)的數量,同時(shí)為查賬征收戶(hù)提供更便捷的方式。
那核定征收有啥風(fēng)險?為啥要逐步取消核定征收?
核定征收有啥風(fēng)險?
為啥要逐步取消?
為啥要逐步取消核定征收?看完國家稅務(wù)總局內江市稅務(wù)局關(guān)于市七屆人大六次會(huì )議第29號建議答復的函就能明白了。
該文件中指出:
一、核定征收管理風(fēng)險巨大
核定征收是一種粗放的管理方式,《征管法》的第三十五條對核定征收適用的情形有明確的規定。通俗來(lái)說(shuō),分為兩種:
1、沒(méi)有建賬的。
2、建了賬但是稅務(wù)機關(guān)不信的。
核定征收原本是懲罰性措施,但在實(shí)務(wù)中,卻逐漸成為了一種“稅收優(yōu)惠”。目前,核定征收存在非常大的風(fēng)險!
二、造成稅款直接流失
主要原因有3個(gè):
1、核定征收企業(yè)發(fā)生大額股權轉讓或財產(chǎn)轉讓?zhuān)瑹o(wú)論產(chǎn)生多少所得,都只能按照該行業(yè)的應稅所得率進(jìn)行征收,導致稅款流失。
2、核定征收企業(yè)主營(yíng)項目確定有誤,或主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化未及時(shí)向稅務(wù)機關(guān)申報調整,導致核定的應稅所得率低于行業(yè)下限,導致稅款流失。
3、核定征收稅款少于按會(huì )計利潤計算的應納所得稅款,導致稅款流失。
三、造成下游企業(yè)計稅基礎減少
主要途徑有2個(gè):
1、定額征收企業(yè)在定額范圍內代開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票的,造成受票企業(yè)少繳納增值稅和企業(yè)所得稅。
2、定率征收企業(yè)由于實(shí)際稅負低,承擔少量稅款而開(kāi)具大量發(fā)票,下游企業(yè)取得支出發(fā)票后可以按25%稅前扣除,造成企業(yè)所得稅稅稅款減少。
四、造成上游企業(yè)稅款流失
按收入定率征收企業(yè)或定額征收企業(yè),由于沒(méi)有支出發(fā)票也不影響所得稅的計算,可能不向上游企業(yè)索取發(fā)票,將導致上游企業(yè)藏匿收入,少繳增值稅和消費稅。
隨著(zhù)稅收現代化服務(wù)的不斷推進(jìn),核定征收程序流于形式,核定的稅額未能反映企業(yè)的實(shí)際納稅能力,造成國家稅源的損失,容易滋生稅收腐敗等問(wèn)題。逐步實(shí)現取消核定征收,能減少稅源損失、保證了稅收的公平性。
核定征收將被取消
這9種情形企業(yè)該收手了!
基于以上核定征收的風(fēng)險,相應的管理越來(lái)越嚴格,待到時(shí)機成熟后,取消核定征收將是必然趨勢!
取消核定征收有利于稅收的公平性,對于廣大納稅人來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。而那些想利用核定征收來(lái)偷稅漏稅的人,奉勸趕緊收手吧!
而短期來(lái)說(shuō),核定征收的嚴查是必然的,主要是從以下幾個(gè)方面:
(一)是否對增值稅一般納稅人實(shí)行核定征收;
(二)是否對金融企業(yè)、經(jīng)濟鑒證類(lèi)中介機構等特殊行業(yè)進(jìn)行核定征收;
(三)是否對設立分支機構的匯總納稅企業(yè)實(shí)行核定征收;
(四)核定應稅所得率適用情況,是否存在超率核定;
(五)對年收入和利潤變化明顯超過(guò)20%以上的企業(yè),稅務(wù)機關(guān)是否履行調整應納稅所得率的職責;
(七)對申報表收入和財報數據不一致企業(yè)的糾正情況;
(八)對核定征收企業(yè)發(fā)票管控及注銷(xiāo)管理情況;
(九)其他需要關(guān)注事項。
稅務(wù)機關(guān)還將持續加強對核定征收企業(yè)的后續監督:
(一)嚴格落實(shí)對特定行業(yè)和一定規模以上的納稅人不得核定征收的要求。
(二)對現存核定征收企業(yè),積極引導企業(yè)建賬立制,盡快轉為查賬征收企業(yè);
(三)對于年收入和利潤額變化明顯超過(guò)20%以上的企業(yè),要切實(shí)調整應稅所得率;
(四)對于總局和省局直接修改征管鑒定的企業(yè),應采取相應措施加大核查和日常評估力度;
(五)關(guān)注核定征收企業(yè)的發(fā)票管控和注銷(xiāo)管理情況,履行相應的征管職責。
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