第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇召開(kāi)

北京時(shí)間9月7日晚，第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇開(kāi)幕，來(lái)自哈薩克斯坦、俄羅斯、中國、阿聯(lián)酋、新加坡、塞拉利昂等61個(gè)國家（地區）的稅務(wù)局長(cháng)、代表以及12個(gè)國際組織負責人通過(guò)線(xiàn)上方式出席論壇，聚焦“數字時(shí)代的稅收信息化能力建設”主題，共商“一帶一路”稅收合作發(fā)展大計。第一屆“一帶一路”稅收征管合作機制理事會(huì )主席、中國國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍出席開(kāi)幕式并作主旨演講。

王軍在主旨演講中強調，“一帶一路”稅收征管合作機制成立兩年以來(lái)，各方共同努力，推動(dòng)了合作機制從理念轉化為行動(dòng)、從愿景轉變?yōu)楝F實(shí)。特別是2020年以來(lái)，“一帶一路”沿線(xiàn)國家稅務(wù)部門(mén)守望相助、共克時(shí)艱，合作機制建設不但沒(méi)有停步，而且不斷向前推進(jìn)，為全球抗疫合作作出了重要貢獻，為促進(jìn)全球經(jīng)濟復蘇注入了重要動(dòng)力。一是合作機制建設日見(jiàn)成效，設立了“一帶一路”稅收征管合作機制秘書(shū)處，建立了“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟，相繼建成多所“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院，并成功創(chuàng )立“一帶一路”稅收征管合作機制官方網(wǎng)站和《“一帶一路”稅收》英文期刊。二是合作成果日漸豐碩，按時(shí)保質(zhì)完成《烏鎮行動(dòng)計劃（2019-2021）》各項任務(wù)，組織召開(kāi)20余場(chǎng)線(xiàn)上會(huì )議，合作機制理事會(huì )成員已增加至36個(gè)，觀(guān)察員增加至30個(gè)。三是征管交流互助日益密切，依托中國·揚州、哈薩克斯坦·努爾蘇丹、中國·澳門(mén)和中國·北京等“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院，共舉辦26期國際稅收征管業(yè)務(wù)培訓，為71個(gè)國家和地區超過(guò)1200名財稅官員進(jìn)行培訓，切實(shí)促進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區稅收征管能力的共同提升。

圍繞此次論壇主題，王軍向與會(huì )代表分享了中國稅務(wù)部門(mén)近年來(lái)認真貫徹習近平主席關(guān)于信息化建設的重要指示精神，按照李克強總理有關(guān)要求，在信息化能力建設方面的探索與實(shí)踐：一是充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，致力于創(chuàng )新應用信息化前沿技術(shù)、全面加強信息化工程建設和持續完善信息化應用系統，2016年正式上線(xiàn)后不斷優(yōu)化完善全國稅務(wù)系統統一的信息化工程——金稅三期，并建成了中國最大的電子政務(wù)生產(chǎn)交易云——稅務(wù)云平臺，為構建優(yōu)化高效統一的稅收征管體系奠定了堅實(shí)的信息化基礎。二是充分發(fā)揮數據賦能作用，深入挖掘稅收大數據的“金山銀庫”，努力實(shí)現數據體量更大、數據處理更快、數據維度更細，在防控稅收風(fēng)險、優(yōu)化稅費服務(wù)、規范稅收執法、服務(wù)宏觀(guān)決策方面均發(fā)揮了重要作用，為提升稅收服務(wù)國家經(jīng)濟、服務(wù)社會(huì )管理的能力和水平提供了有力支撐。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用，推動(dòng)實(shí)現辦稅繳費方式的革命性轉變、稅費服務(wù)的智能化轉變和稅收監管的精準化轉變，實(shí)現90%的涉稅事項、99%的納稅申報業(yè)務(wù)都可網(wǎng)上辦、線(xiàn)上辦、掌上辦，同時(shí)建立了全國統一的稅費知識標簽體系，精準篩選符合享受稅費優(yōu)惠條件的納稅人繳費人，及時(shí)準確推送相關(guān)政策，已惠及納稅人繳費人4.56億戶(hù)次。

王軍介紹，今年3月，中國印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，對“十四五”時(shí)期稅收改革發(fā)展作出了總體規劃，明確了中國智慧稅務(wù)建設藍圖。中國稅務(wù)部門(mén)將按照《意見(jiàn)》部署，以發(fā)票電子化改革為突破口，以稅收大數據為驅動(dòng)力，全面推進(jìn)稅收征管數字化升級和智能化改造，力爭到2025年，基本建成具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務(wù)，全方位提升精確執法、精細服務(wù)、精準監管、精誠共治能力，為國家治理體系和治理能力現代化發(fā)揮更大作用。

為進(jìn)一步提升各成員稅收信息化能力建設和深化合作機制建設，王軍提出三點(diǎn)倡議：一是加強稅收信息化建設交流。通過(guò)舉辦稅收信息化論壇等方式，更廣泛開(kāi)展溝通交流，更加充分了解各成員稅收信息化工作現狀，更好地分享經(jīng)驗、共享信息，促進(jìn)各國稅收信息化建設能力的不斷提高。二是加大稅收信息化培訓援助。充分利用中國揚州OECD多邊稅務(wù)中心、“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟及“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院，加大“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區關(guān)于稅收信息化建設方面的培訓與技術(shù)援助力度。三是加快推進(jìn)合作機制建設。在更多的領(lǐng)域創(chuàng )新合作模式，加強成員國、觀(guān)察員國之間的往來(lái)，深化與國際組織、專(zhuān)業(yè)機構交流，用好官方網(wǎng)站與期刊，打造具有“一帶一路”特色的公共知識產(chǎn)品，逐步建立系統、專(zhuān)業(yè)、高標準的聯(lián)盟培訓課程體系，建設國際化、多元化、專(zhuān)業(yè)型加復合型的師資團隊。

論壇開(kāi)幕前，合作機制秘書(shū)處秘書(shū)長(cháng)、中國國家稅務(wù)總局副局長(cháng)王道樹(shù)主持召開(kāi)了“一帶一路”稅收征管合作機制理事會(huì )會(huì )議，宣布哈薩克斯坦財政部國家收入委員會(huì )主席阿里·阿爾金巴耶夫為第二屆論壇主席和合作機制理事會(huì )主席，并通報了理事會(huì )副主席選舉結果、新加入合作機制理事會(huì )成員和觀(guān)察員情況以及專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )成員情況，審議通過(guò)了《烏鎮行動(dòng)計劃（2019-2021）》工作組終期報告。

論壇開(kāi)幕式上，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）稅收政策與管理部主任帕斯卡·圣塔曼介紹了數字經(jīng)濟帶來(lái)的各種稅收挑戰及應對措施?！耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献鳈C制各工作組發(fā)布了各自終期報告，其中，中國澳門(mén)財政局法律顧問(wèn)布魯諾·達·席爾瓦發(fā)布《堅持依法治稅與提高稅收確定性終期報告》，印度尼西亞財政部稅務(wù)總局國際司副司長(cháng)亞努·阿斯瑪第發(fā)布《加快稅收爭議解決終期報告》，烏拉圭稅務(wù)局規劃、研究司司長(cháng)菲利普·昆泰拉發(fā)布《加強稅收征管能力建設終期報告》，柬埔寨稅務(wù)局稅政及國際合作司司長(cháng)森·齊塞思發(fā)布《簡(jiǎn)化稅收遵從終期報告》，哈薩克斯坦財政部國家收入委員會(huì )信息技術(shù)司信息化處處長(cháng)克姆巴特·阿克赫米托娃發(fā)布《稅收征管信息化終期報告》，分別介紹兩年來(lái)合作機制各工作組在提高稅收確定性、加快稅收爭議解決、加強稅收征管能力建設等方面的具體成果。

據了解，2019年4月，第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在浙江烏鎮召開(kāi)，宣告“一帶一路”稅收征管合作機制正式成立，這也是首次由中國稅務(wù)部門(mén)發(fā)起并主辦的高級別國際稅收會(huì )議。第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇由哈薩克斯坦財政部國家收入委員會(huì )主辦，在為期三天的議程中，與會(huì )代表將圍繞稅收征管信息化、納稅服務(wù)信息化、新技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的前景展望、涉稅數據治理等議題開(kāi)展深入討論，致力于深化“一帶一路”稅收征管合作機制建設，提升稅收征管能力，構建增長(cháng)友好型稅收環(huán)境，開(kāi)拓數字經(jīng)濟時(shí)代稅收信息化嶄新局面，推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，助力全球經(jīng)濟復蘇。

來(lái)源：國家稅務(wù)總局