海南放寬市場(chǎng)準入，想創(chuàng )業(yè)的朋友快來(lái)看看有哪些心儀的領(lǐng)域？

不久前，我國搭載天舟三號貨運飛船的長(cháng)征七號遙四運載火箭在海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)圓滿(mǎn)完成發(fā)射任務(wù)。 

此次發(fā)射任務(wù)是2021年文昌航天發(fā)射場(chǎng)承擔的第4次發(fā)射任務(wù)，伴隨著(zhù)國家航天戰略的部署實(shí)施，海南航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)“黃金時(shí)代”。

由此可看出于今年4月國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合出臺的《關(guān)于支持海南自由貿易港建設放寬市場(chǎng)準入若干特別措施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《特別措施》”）對于海南商業(yè)航天領(lǐng)域的市場(chǎng)準入環(huán)境實(shí)現了高質(zhì)量的發(fā)展。

在《特別措施》中，不僅僅是對航天領(lǐng)域的建設運營(yíng)有很大的幫助，而且還對包含了醫療、金融、文化等五大領(lǐng)域的市場(chǎng)準入縮小了限制，加大了支持。這對于想在海南創(chuàng )業(yè)的朋友們來(lái)講是一個(gè)福音?，F在，小博就向大家介紹一下《特別措施》的內容。

一、海南放寬市場(chǎng)準入的特別措施

之前全國統一執行的《市場(chǎng)準入負面清單（2020年版）》，已明確二十一個(gè)領(lǐng)域123條禁止或有限制的市場(chǎng)準入事項。

為支持海南自由貿易港建設，特別提出一批放寬市場(chǎng)準入的特別措施，在國內其他地區有條件準入的，在海南可以無(wú)條件準入；在國內其他地區禁止準入的，在海南可以有條件甚至無(wú)條件準入。

二、海南特別措施放寬了哪些領(lǐng)域？

1. 醫療領(lǐng)域

① 建立海南電子處方中心（為處方藥銷(xiāo)售機構提供第三方信息服務(wù)），對于在國內上市銷(xiāo)售的處方藥，除國家藥品管理法明確實(shí)行特殊管理的藥品外，全部允許依托電子處方中心進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售，不再另行審批。

② 鼓勵高端醫療裝備首臺（套）在海南進(jìn)行生產(chǎn)。

③ 制定與藥品上市許可持有人相匹配的新藥研發(fā)支持制度，對海南藥企符合條件的創(chuàng )新藥可以“隨批隨進(jìn)”直接使用。

④ 支持合同研究組織（CRO）落戶(hù)海南，鼓勵海南醫療機構與合同研究組織合作。

⑤ 樂(lè )城先行區的美容醫療機構可批量使用在美國、歐盟、日本等國家或地區上市的醫美產(chǎn)品。

⑥ 優(yōu)化移植領(lǐng)域各類(lèi)新藥、檢驗檢測試劑、基因技術(shù)、醫療器械等準入環(huán)境，人體器官移植職業(yè)資格認定審批一視同仁，將符合條件的移植醫療項目納入醫保支付范圍。

⑦ 支持海南設立社會(huì )資本出資、市場(chǎng)化運作的醫療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展混改基金；對混改基金支持的戰略性重點(diǎn)企業(yè)上市、并購、重組等，證監會(huì )積極給予支持。

2. 金融領(lǐng)域

① 鼓勵發(fā)展醫療健康、長(cháng)期護理等商業(yè)保險，支持多種形式養老金融發(fā)展。

② 開(kāi)展支持農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展試點(diǎn)；鼓勵各類(lèi)金融機構依法合規為農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設提供金融支持，鼓勵保險機構配套開(kāi)展農業(yè)保險服務(wù)。

③ 鼓勵海南省帶動(dòng)種植、養殖、漁業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售、體驗等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3. 文化領(lǐng)域

① 引入藝術(shù)品行業(yè)的展覽、交易、拍賣(mài)等國際規則，組建中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心，鼓勵國內外知名拍賣(mài)機構在交易中心開(kāi)展業(yè)務(wù)。

② 推動(dòng)降低藝術(shù)品和可交易文物交易成本，形成國際交易成本比較優(yōu)勢。在通關(guān)便利、保稅貨物監管、倉儲物流等方面給予政策支持。

③ 鼓勵5G、VR、AR等新技術(shù)率先應用；優(yōu)化營(yíng)業(yè)性演出審批，優(yōu)化對娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和對游戲游藝設備內容的審核。

④ 探索將國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )游戲試點(diǎn)審批權下放海南。

⑤ 對海南文物商店設立審批實(shí)行告知承諾管理；支持設立市場(chǎng)化運營(yíng)的文物修復、保護和鑒定研究機構。

4. 教育領(lǐng)域

① 支持海南設立科研成果轉化基地，鼓勵高校及其科研人員在海南進(jìn)行科研成果轉化。

② 支持國內知名高校在海南建立國際學(xué)院。

③ 鼓勵社會(huì )力量通過(guò)獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育；對僅實(shí)施職業(yè)技能培訓的民辦學(xué)校的設立、變更和終止審批以及技工學(xué)校設立審批，實(shí)行告知承諾制。

5. 其他領(lǐng)域

① 打造國際一流、市場(chǎng)化運營(yíng)的航天發(fā)射場(chǎng)系統；支持設立商業(yè)航天發(fā)展混合所有制改革基金；優(yōu)化商業(yè)航天領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、工程研制、系統運行、應用推廣等領(lǐng)域的國際合作審批程序。

② 放寬民用航空業(yè)準入，簡(jiǎn)化通用航空機場(chǎng)規劃及報批建設審批流程，簡(jiǎn)化通用航空飛行訓練中心、民用航空器駕駛員學(xué)校、飛行簽派員培訓機構審批流程。

③ 授權海南先行探索沙灘運動(dòng)、水上運動(dòng)等戶(hù)外項目。

④ 簡(jiǎn)化農作物、中藥材等種子的質(zhì)量檢驗機構資格認定、進(jìn)出口許可等審批流程。

⑤ 支持海南統一規劃建設和運營(yíng)新能源汽車(chē)充換電新型基礎設施，簡(jiǎn)化項目報備及規劃建設、消防設計審查驗收等方面審批流程。

⑥ 試點(diǎn)對符合條件的鄉鎮和行政村進(jìn)行整體評估，按照市場(chǎng)化原則，組建鄉村旅游資產(chǎn)運營(yíng)公司；支持適合開(kāi)展民宿、農家樂(lè )等鄉村旅游業(yè)務(wù)的資產(chǎn)以長(cháng)期租賃、聯(lián)營(yíng)、入股等合法合規方式，與運營(yíng)公司開(kāi)展合作。 

可看出海南《特別措施》中的亮點(diǎn)是非常多的。例如，在醫療領(lǐng)域中，支持開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷(xiāo)售，推動(dòng)建立電子處方中心，以“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”的方式，打通醫療機構、銷(xiāo)售平臺、醫保機構、商業(yè)類(lèi)保險機構間的信息壁壘。鼓勵高端醫療裝備首臺（套）在海南進(jìn)行生產(chǎn)。鼓勵已獲得上市許可的創(chuàng )新藥，由具備條件的海南醫療機構按照“隨批隨進(jìn)”的原則直接使用。在海南開(kāi)展中藥臨床試驗和上市后再評價(jià)試點(diǎn)，首次明確按照安全性、有效性原則制定藥品評審標準，推動(dòng)優(yōu)秀中藥更快投入臨床使用。對醫療美容行業(yè)的機構設立審批、醫生執業(yè)、藥品醫療器械與化妝品進(jìn)口等各個(gè)準入環(huán)節作出全面優(yōu)化。

作為首個(gè)放寬市場(chǎng)準入試點(diǎn)，海南《特別措施》統籌放寬和規范市場(chǎng)準入、精簡(jiǎn)和優(yōu)化行政審批、強化和創(chuàng )新市場(chǎng)監管，進(jìn)一步支持海南打造具有中國特色的自由貿易港市場(chǎng)準入體系和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，加快培育國際比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量高標準建設自由貿易港。大家如果想在海南注冊公司或需要代理記賬，或是有關(guān)于海南人才落戶(hù)的問(wèn)題，歡迎咨詢(xún)海南博宇會(huì )計。