“第一”“第一批”“第一次”盤(pán)點(diǎn)海南政府工作報告中的“一號”

1月21日上午，海南省第六屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在省人民大會(huì )堂隆重開(kāi)幕。在海南省省長(cháng)馮飛作的政府工作報告中，許多“第一”“第一”“第一”引起了代表們的關(guān)注和贊揚。這些第一是什么，它們是如何獲得的？讓我們一起看看。

“第一個(gè)”

1、首個(gè)真實(shí)世界數據研究與評估實(shí)驗室

博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區成立首個(gè)真實(shí)世界數據研究與評估重點(diǎn)實(shí)驗室——2021年3月，國家美國食品藥品監督管理局發(fā)布《關(guān)于確定第二批重點(diǎn)實(shí)驗室的通知》，海南真實(shí)世界數據研究與評估重點(diǎn)實(shí)驗室獲得國家美國食品藥品監督管理局認定，標志著(zhù)全國首個(gè)真實(shí)世界數據研究與評估重點(diǎn)實(shí)驗室落戶(hù)海南。以博鰲樂(lè )城為實(shí)驗場(chǎng)，實(shí)驗室將創(chuàng )新現實(shí)世界數據研究實(shí)踐，努力形成一系列具有海南自貿港特色的研究成果，為構建國內領(lǐng)先的現實(shí)世界數據研究體系、培養和輸出高層次、跨學(xué)科人才梯隊發(fā)揮重要作用，為我國在臨床現實(shí)世界數據應用領(lǐng)域搶占“世界第一”提供強有力的技術(shù)支撐。

2、首屆中國國際消費品博覽會(huì )

首屆中國國際消費品博覽會(huì )“一炮而紅”——2021年5月，首屆中國國際消費品博覽會(huì )在?？谂e辦，這是首個(gè)以消費品為主題的國家級展會(huì )。共有來(lái)自70個(gè)國家和地區(含中國)1505家企業(yè)的2628個(gè)消費精品品牌參展，參觀(guān)者超過(guò)24萬(wàn)人次。國際化程度、單位面積展品價(jià)值、首發(fā)展會(huì )數量遠超預期，成為亞太地區最大的消費精品展會(huì )。目前，海南正全力籌辦第二屆中國國際消費品博覽會(huì )，打造全球消費品展示交易平臺和國內替代出境消費第一目的地。

3、第一份GEP會(huì )計結果公布。

全國首個(gè)國家公園生態(tài)系統生產(chǎn)總值(GEP)核算結果發(fā)布——2021年9月26日上午，海南公布了由中國林科院和海南省林科院共同完成的海南熱帶雨林國家公園生態(tài)系統生產(chǎn)總值(GEP)核算任務(wù)結果，這是全國首個(gè)國家公園生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算。海南熱帶雨林國家公園的GEP核算由物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值、調節服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值三部分組成。核算內容包括農、林、牧、漁產(chǎn)品、涵養水源、保持土壤、固碳釋氧、凈化空氣、保護森林、調蓄洪水、調節氣候、生物多樣性、休閑旅游、景觀(guān)價(jià)值、科學(xué)研究、科普教育等19項二級指標，以及水調、凈水、固土保土。

據核算，2019年海南熱帶雨林國家公園森林、濕地、草原、農田、聚落等生態(tài)系統總GEP為2045.13億元，單位面積GEP為每平方公里4600萬(wàn)元。

4、首個(gè)“全能”綜合實(shí)踐示范項目

推進(jìn)全球首個(gè)與世界銀行合作推進(jìn)的“全健康”綜合實(shí)踐示范項目——2021年4月，世界銀行批準3億美元貸款項目，支持中國通過(guò)全健康理念預防和應對新型傳染病，其中1.75億美元實(shí)施區域為海南省。世界銀行中、蒙、韓局局長(cháng)馬丁·瑞澤說(shuō)，解決疫情問(wèn)題的唯一辦法是能夠監測、預測和控制疫情的風(fēng)險。世界銀行之所以選擇海南1.75億美元的貸款項目，是因為加快系統集成和創(chuàng )新的海南，已經(jīng)展現了部門(mén)間高效合作的領(lǐng)導力，為落實(shí)這一富有挑戰性的理念做好了前期準備。

“第一批”

1、首批學(xué)生入駐國際教育創(chuàng )新實(shí)驗區

陵水澧安國際教育創(chuàng )新實(shí)驗區簽約引進(jìn)國內外知名高校22所，首批學(xué)生入駐區——位于澧安半島的實(shí)驗區是海南自貿港11個(gè)重點(diǎn)園區之一，全國唯一以對外開(kāi)放為核心使命的教育園區， 也是適應我國中外合作辦學(xué)新形勢，促進(jìn)國內國際兩界良性互動(dòng)，積極吸引海外教育消費回流的重要舉措。 2021年9月，實(shí)驗區迎來(lái)了加拿大阿爾伯塔大學(xué)與北京體育大學(xué)、格拉斯哥大學(xué)、英國電子科技大學(xué)聯(lián)合招收的首批“海南自由貿易港國際人才班”學(xué)生，標志著(zhù)園區開(kāi)始承擔起吸引教育消費回流的重要使命。

2、制定了首批15項自由貿易港法律法規

《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實(shí)施。首批制定了15項自由貿易港法律法規。2021年6月10日，備受推崇的《海南自由貿易港法》正式頒布實(shí)施。之后，海南先后制定了《優(yōu)化海南自由貿易港營(yíng)商環(huán)境條例》《海南自由貿易港反消費欺詐條例》《海南自由貿易港公平競爭條例》《海南自由貿易港社會(huì )信用條例》等首批配套法規。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。在《海南自由貿易港法》這一原則性、基礎性法律的指導下，海南省正在加快相關(guān)配套法律法規的謀劃，以“小切口”“短立法”服務(wù)海南自由貿易港建設。同時(shí)，以法制促法治，為海南高質(zhì)量高標準建設中國特色自由貿易港、實(shí)現更高水平開(kāi)放奠定堅實(shí)法治基礎。

3、首批保障性住房成功分配

開(kāi)工建設3.9萬(wàn)套保障性住房，首批保障性住房成功分配。2021年11月14日，省內首個(gè)新建保障性安居工程三亞崖州萬(wàn)科金色家園項目在三亞舉行選房活動(dòng)，為崖州區822名基層教師、醫務(wù)人員、當地無(wú)住房保障人員和引進(jìn)人才提供住房保障。

822戶(hù)家庭中，有基層教師和醫務(wù)人員562人，有在崖州區生活工作的居民260人，有引進(jìn)人才。14日上午，入選并公示的雅州區基層教師、醫務(wù)人員、當地無(wú)住房保障人員和引進(jìn)人才等相關(guān)人員，有序辦理了身份核驗、選房、簽字確認等手續，順利選出了心儀的房屋，實(shí)現了安居夢(mèng)。

“第一次”

1、貨物貿易首次突破千億元

增長(cháng)57.5%，首次突破千億元。2021年10月，?？诤ｊP(guān)公布前三季度海南貨物貿易進(jìn)出口總值1013.5億元(人民幣)，超過(guò)2020年全年總額，這是海南外貿首次在單個(gè)自然年度突破千億元。同時(shí)，海南服務(wù)貿易增長(cháng)55.5%，新增離岸國際貿易收支增長(cháng)4倍。在此帶動(dòng)下，海南經(jīng)濟外向度提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、R & D資金投入增速全國第一

研發(fā)(R&D)中國第一的研究與實(shí)驗發(fā)展資本投入增長(cháng)研發(fā)在中國排名第一——科學(xué)研究與實(shí)驗發(fā)展(R&D)是指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，包括基礎研究、應用研究和實(shí)驗發(fā)展，為增加知識總量并利用這些知識創(chuàng )造新的應用而進(jìn)行的系統性、創(chuàng )造性活動(dòng)。R&D活動(dòng)的規模和強度指標反映了一個(gè)國家的科技實(shí)力和核心競爭力。海南加大了研發(fā)和試驗發(fā)展(R&D)資金投入，科技實(shí)力和核心競爭力大幅提升。

3、自貿港區域協(xié)調發(fā)展戰略第一步

在儋州楊浦正式實(shí)施，新?tīng)I周邊萬(wàn)英片區空間規劃加快推進(jìn)，自貿港區域協(xié)調發(fā)展戰略成功邁出第一步——2021年12月29日，海南省推進(jìn)儋州楊浦一體化發(fā)展動(dòng)員大會(huì )暨儋州、楊浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導干部會(huì )議召開(kāi)。海南省委書(shū)記沈曉明指出，推進(jìn)儋州洋浦一體化，是海南全面深化改革開(kāi)放、建設中國特色自由貿易港的需要，也是推動(dòng)儋州、洋浦發(fā)展的需要。支持儋州楊浦一體化發(fā)展是全省的共同任務(wù)。各有關(guān)單位要增強大局意識和責任感，建立健全推進(jìn)機制，加強資源要素保障，凝聚強大合力，推動(dòng)儋州楊浦一體化發(fā)展。

4、省政府領(lǐng)導首次出庭

行政機關(guān)負責人首次出庭辦法實(shí)施，省政府領(lǐng)導首次出庭應訴行政訴訟案件，受到社會(huì )好評——2021年12月10日上午，一起“人民投訴官員”專(zhuān)項訴訟引發(fā)社會(huì )關(guān)注。東方綠洲實(shí)業(yè)有限公司訴海南省人民政府行政復議案公開(kāi)開(kāi)庭審理。經(jīng)海南省省長(cháng)馮飛授權，副省長(cháng)王斌作為省政府負責人出庭。這是海南省首例副省長(cháng)作為行政機關(guān)負責人出庭的行政案件。

“無(wú)論案件結果如何，省政府都將尊重并嚴格執行人民法院的生效判決?！蓖醣蟊硎?，今后，省政府將堅決貫徹落實(shí)《海南省法治政府建設實(shí)施方案(2021-2025年)》，牢固樹(shù)立依法決策意識，嚴格按照法定權限和程序作出決策，確保決策內容符合法律法規和國家政策規定?！巴瑫r(shí)，歡迎各方對行政權力運行進(jìn)行司法監督、群眾監督、輿論監督，共同打造海南自貿港法治化、國際化、便利化陣營(yíng)。

5、“證照分離”是中國最強的改革。

“證照分離”改革在國內力度最大，通知承諾數量位居全國第一，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至一天。為解決市場(chǎng)主體反映的長(cháng)期存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，海南省市場(chǎng)監督管理部門(mén)持續下大力氣擴大通知承諾落實(shí)范圍，起草了《海南自由貿易港深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》，經(jīng)省政府審議通過(guò)并印發(fā)，直接取消了涉企經(jīng)營(yíng)許可項目清單。與自貿區版項目清單相比，直接取消審批多了一項，通知承諾多了40項。

6、禁毒大會(huì )上，群眾滿(mǎn)意度居全國第一。

新一屆三年禁毒大會(huì )啟動(dòng)以來(lái)，吸毒比例從2.6%下降到1.7‰，群眾滿(mǎn)意度居全國第一——禁絕毒品是對現在和未來(lái)的巨大貢獻。2016年11月，海南省委、省政府推動(dòng)、精心部署、扎實(shí)開(kāi)展了聲勢浩大的三年禁毒大會(huì )。以“八嚴工程”為抓手，全省上下齊心協(xié)力迎難而上，狠抓機制完善，探索新花樣新玩法。經(jīng)過(guò)三年的不懈努力，禁毒大會(huì )取得了顯著(zhù)成效，走上了一條具有海南特色的禁毒之路。目前，海南的毒品消費總量和千人平均消費量均處于全國最低水平，得到了國家禁毒委的充分肯定。

可以說(shuō)，每一個(gè)“一號”來(lái)之不易，凝聚了海南全省上下的心血和汗水。每一個(gè)“一號”也是一塊堅實(shí)的基石，為海南未來(lái)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。